宁夏回族自治区永宁县从2013年开始大胆探索先行先试，统筹城乡发展，加快推进农村城镇化、农民市民化和农业现代化，有力推动了经济社会发展和民生持续改善，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。
据永宁县县长李润军介绍，随着近年来全县经济社会快速发展，全县农村弊端和矛盾日益凸显，突出表现为人地矛盾、基础设施配套矛盾、人居环境矛盾、公共服务矛盾和现代农业发展矛盾。2013年以来，我们面对以上突出矛盾和群众期盼，全面推进统筹城乡发展，累计投入205亿元，实施了507万平方米的16个城镇棚户区改造和小城镇中心村建设项目，安置了29762户104170人，基本实现了城乡基础设施、公共服务均等化。其中，中央、区市配套农村危房改造、棚户区、美丽乡村、公租房、廉租房等项目资金9亿元，县级投入196亿元，其中小城镇中心村及棚户区改造建设99亿元，征地拆迁补偿74亿元，水系、道路、绿化等基础设施建设19亿元，土地复垦4亿元，扣除农户缴纳购房款44亿元后，县财政实际投入152亿元。全县城镇化实现程度由35%提高到75%，成为全区统筹城乡发展推进最快、最富成效的县区。
据记者采访了解，永宁县充分尊重群众意愿，高标准规划设计，“阳光”推进整体动迁。县委、政府针对新型城镇化，在全县范围内组织开展了“千人百村万户大民情大数据调查”活动，按照城乡一体、梯次布局的思路，形成以县城为中心、望远为副中心、特色小城镇和中心村为补充的四级新型梯级式城镇空间格局。坚持产城融合，同步设计小城镇中心村规划和产业配套规划，科学布局粮食银行、农机作业公司、微型菜地、设施温棚等，着力解决农民入住后的就业问题。
永宁县还对城乡道路交通、环境卫生、垃圾排污、绿地照明、供热供水等基础配套统一规划、同步配套，实现了水、电、暖、气、路灯、道路、光纤、绿化、幼儿园、公交车“十到位”。抓好人居环境改善，以美丽乡村建设为抓手，扎实开展城乡环境综合整治“八大提升工程”，实现了城乡环卫保洁、垃圾清运全覆盖。实施西部水系、四大排水干沟综合整治、农村饮水改造提升工程、叶家湖、银子湖等一批重点水利项目，加快推进江河湖库水系连通，进一步提高了水资源综合利用率。加快推进传统优势特色产业壮大，全力打造生物医药、商贸物流、优质葡萄酒、健康医养等10个百亿级产业集群，努力实现千亿级产值规模。
永宁县在全区率先实行“先安置、后拆迁”的惠民政策，千方百计扩大就业，建成了全区第一家生态移民创业就业培训基地，2016年农村转移就业2.93万人，实现收入1.97亿元。以百姓之心为心，创新实施“先住院后付费”、“先诊疗后付费”、“56789”暖心工程、被征地农民养老保险等一系列民生工程，按照政府引导、社会化运作的模式，实现了文化活动室、卫生室、老饭桌、民生服务中心、粮食银行、电商服务、污水处理、农机作业公司、微型菜地、农民创业园“十配套”。
县委书记钱克孝向记者表示，我县推动了农业集约化经营、农业标准和化生产和灌排体系畅通，社会保障显著加强，服务水平不断提升，群众文化生活丰富活跃。县财政投入资金6.7亿元，在全区率先推行失地农民养老保险，现在失地农民每月平均领取864元;创新实施“56789”暖心工程，累计投入3340多万元，全县14.5万群众直接受益。新建扩建幼儿园10个，幼儿入园率由2012年的67%增加到85%，学生就餐补助每年投入1100万元。今年开始全县高中阶段实行免费教育，高标准建设了村级卫生服务站，解决了群众就近就医的问题。在小城镇中心村设立了民生服务中心，将综治、信访、国土、民生、计生等站所整合，实现了一站式、一条龙服务，真正满足了群众在家门口办事的愿望。推进“智慧永宁”建设，实现了县乡村电商服务网点全覆盖，村镇文化活动阵地实现了全覆盖。
钱克孝信心十足地说，永宁县从2015年开始，制定用三年时间同步创建全国县级文明城市、国家卫生县城、国家园林县城、国家生态文明建设示范县、全国文化先进县的目标，通过全县干部群众的真抓实干一定能够实现。（廉军）
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