“仅仅几年时间， 这里不仅建立了以马铃薯、 胡萝卜、 西红柿等优质果蔬精深加工和清真牛羊肉加工为主的特色农产品加工业， 而且还建立以光显示、 光能源产品及电子产品加工业和机械、 光缆、 模具制造为主的装备制造业， 并配套发展物流、 商贸等现代服务型产业， 提供就业岗位1000多个。” 近日， 宁夏西吉县就业创业与服务局局长赵红军介绍说，2012年建成的宁夏吉德慈善产业园， 如今已经成为西吉县主导产业的创新创业示范基地之一。 此外， 西吉县还积极培育将台马铃薯循环经济产业园区、 兴隆单家集清真牛羊肉加工园区、 震湖小秋杂粮加工园区、 新能源产业园区、油用牡丹科技示范区， 完善提升县城冷链仓储物流中心， 实现了创业与创新相结合、孵化和投资相结合。
制订方案 推进平台建设
2016年10月， 西吉县制定出台《关于推进大众创业万众创新的实施意见》， 提出每年培育创业创新孵化基地2个， 到2020年全县 “双” 基地总数达到20个， 带动创业500人以上; 到2020年， 打造自治区级创业示范基地2个， 同时每年培训创业创新主体超过250户， 新增就业岗位500个以上。 为此， 该县每年将新增创业创新主体100户、 新增小微企业80户， 培育 “双创” 人才群落、 科技型小微企业、 新型经营主体、 自主创业创新主体等不同类型的 “双创” 模式， 并搭建集市场准入、 创业培训、 政策引导、 法律咨询等于一体的 “双创” 服务平台10个。
西吉县实施 “大学生创业引领计划”， 引领和支持高校毕业生、 在校大学生到众创空间、 科技孵化器等创业创新并带动就业。 该县还围绕农业 “3+X” 产业， 支持农技人员、 大学生村官、 农村致富带头人创办家庭农场、 农民合作社和产业化企业， 鼓励西吉籍在外创业成功者回乡创办各类经济实体， 支持外出务工人员返乡创业。
同时， 西吉县建设电商扶贫创业孵化园， 与京东商城、 苏宁易购、淘宝商城等国内知名电子商务平台对接， 吸纳各类创业主体进入孵化，并将西吉地方特色农副产品、 手工艺品等通过网络销售出去。 此外，西吉县建设以乡村旅游、 休闲农业、林下经济为一体的吉强镇龙王坝宁夏创客休闲第一村， 以农特色产品种植、 加工、 销售为一体的震湖农民工返乡众创空间。
资金扶持 打造众创空间
西吉县把 “双创” 扶持资金列入年度财政预算， 每年统筹安排500万元重点扶持 “双创” 基地建设，对认定为国家级、 自治区级、 市级和县级的创业示范基地， 分别一次性给予150万元、75万元、30万元和20万元补助资金。 对具有一定孵化功能的创客角、 创业茶馆、 创业一条街等众创空间， 按照实际完成投资和孵化效果， 县财政给予5万至10万元补贴。 与此同时， 对入驻西吉县各类创业创新载体的企业和个体， 西吉县财政将连续3年每年给予3万元补助; 对举办各类创业创新大赛的企业或团体， 一次性给予主办单位和获奖项目3万元资助;对在该县注册的电子商务企业， 按照农村电子商务 “筑梦计划”， 加大扶持力度。
强化服务 开通绿色通道
该县 “双创” 服务平台， 实现创业创新政策、 项目、 培训、 比赛等信息集中发布， 网络资源互通共享。 同时， 该县加快行政审批、 综合执法等管理体制改革， 允许 “一址多照” 和 “一照多址”， 推进 “六证合一” 和限时办结制度; 实行“非禁即入”， 允许众创空间等 “双创”平台扩大经营范围。
同时， 西吉县还将 “双创” 培训纳入全县劳动力素质提升计划，依托县职业中学和西吉县职业技能培训学校， 分批、 分层次开展 “双创” 不同主体、 不同阶段培训， 并鼓励各类众创空间开展创业沙龙、创业讲堂、 创业训练等形式多样的培训、 实训和辅导。 西吉县清理废除阻碍 “双创” 的制度和规定， 建立 “双创” 绿色通道， 对符合国家政策的 “双创” 项目， 简化审批环节。（慕海利） |
