西夏区常住人口42万人，60岁以上老年人4.6万人，占总人口的10.95%;80岁以上老年人1万人，占总人口的2.4%;100岁以上老年人有2人，留守老年人32人，空巢老年人11843人，独居老年人2831人，失能半失能老年人1031人，人口老龄化的不断加剧，如何实现“老有所养”日益成为人们关注的热点问题。对此，西夏区委、政府高度重视，不断加大投入和政策支持力度，以兴建养老机构为支撑，大力发展养老服务业，新型养老服务体系正在形成，全区社会化养老水平持续提高。
政府主导，增强养老服务体系建设。西夏区先后印发《西夏区加快推进养老服务业发展实施意见》《西夏区推进失能失智困难老年人政府购买服务工作方案》《西夏区加快推进医疗卫生与养老服务相结合实施方案》等文件，以系统的制度构建实现“老有所养”。
立足基层，推进养老载体全面建设。西夏区积极争取中央、自治区专项彩票公益金，采取公建民营的运营模式建成医养结合型现代化敬老院1所，解决了16名特困人员的供养问题;建设社区居家养老服务站60个，建设老年日间照料中心23家，老年活动中心22家，农村幸福院22个，农村互助院4个;建成银川市首家具有综合服务功能的老年人营养餐配送中心1个，辐射周边23个社区;建成农村老饭桌5个，助餐点23个;鼓励和支持社会力量兴办民办养老机构8家，公建民营1家，养老床位数共1835张，其中护理型床位840张，提前实现了千名老年人拥有床位35张的目标。建成西夏区智能社区居家养老服务中心，签约服务商家40余户，打造10分钟服务圈，为困难老年人家庭安装呼叫器969部，使老年人足不出户即可享受服务。
优惠扶持，鼓励支持社会力量广泛参与。西夏区支持社会力量增加养老服务供给，加大基础设施建设。争取自治区福彩公益金200万元，建设德林社区老年人日间照料中心，该项目主体已建成，正在进行室内装修;积极争取自治区财政厅、民政厅支持社区及居家养老服务项目资金550万元，分3个子项目开展老年人日间照料中心试点改革、居家失能老年人家庭适老化设施改造以及政府购买服务等项目。其中200万元用于日间照料中心试点改造;220万元分两个标段为辖区200户居家失能老年人家庭进行适老化设施改造(厨房、卧室、卫生间)及适老化器械配置;130万元用于2019-2020年经济困难老年人政府购买服务项目，目前正在进行招标筹备工作。
统筹兼顾，实现养老服务内容多样化。“春节”、“重阳节”等重大节日期间，西夏区及时足额为困难及90岁以上老年人发放慰问金;每年投入近20万元，以物资形式对养老机构和老饭桌进行慰问。每年开展一次以走访慰问、文艺演出、为老年人义诊等为主要内容的“敬老月”活动，宣传尊老敬老的传统美德，营造敬老爱老社会氛围。对照《全国养老院服务质量大检查指南》115项内容，制定下发《养老机构提升服务质量建设专项行动实施方案》，通过开展培训、面对面帮助指导方式等，强化辖区养老机构的标准化建设水平。
因地制宜，探索医养结合服务模式。西夏区以家庭签约为基础，组建基本公共卫生服务小组和医疗救治小组，根据服务内容统一制作乡村医生签约服务协议、服务卡(册)和宣传资料，并统一服务标识。由乡镇卫生院组织村医、执业医师为生活不便的居家养老年人员提供基本医疗和基本公共卫生上门服务，服务的主要内容包括健康保健、医疗救治、紧急救护、健康体检等免费公共医疗服务，自开展联系制度以来，共对辖区26534名老年人及养老院老年人每年进行一次免费健康体检，提供中医药健康管理服务，给老年人建立健康档案，进行专业的咨询指导。在乡镇卫生院设置了康复训练室，安装了康复器材，对有康复需求的养老机构老年人提供适宜的康复理疗服务，促进基层医疗卫生机构与养老机构无缝对接，为老年人提供多层次、多样化健康养老服务。 |
