固原市始终把扶贫领域腐败和作风问题专项治理作为重要的政治任务,层层压实两个责任,以“五抓五促”为重点,创新机制,精准监督,执纪问责,确保脱贫攻坚开展到哪里,专项治理就跟进到哪里。
一是抓“331”监管平台建设,促基层权力规范运行。创新建立了涉农惠农项目资金 “三级备案、三级审核、一个平台监管”的“331”监管机制,充分运用“制度+科技”手段,通过村、乡、县三级自下而上对涉农惠农资金落实到户情况进行审核公示,广泛接受群众监督,促进涉农扶贫资金安全高效运行,有效预防和减少涉农扶贫领域腐败问题发生。“331”监管平台运行以来,全市信访举报突出的乡镇、村由原来的35个、128个减少到26个、42个,分别减少25.7%、67.2%;有279个村实现了零上访。目前,“331”监管平台已在全市62个乡镇794个村全面推开,累计开展项目备案392次,实施项目审核378次,发布公示公告1558条,受理咨询投诉18129条。“331”监管平台被评为“2018年中国网络理政十大创新案例”。
二是抓“一县一乡一村”一策,促减存量遏增量。紧盯县(区)的“权力”、乡村的“人情”和贫困村这个“原点”,有针对性地开展精准治理,实行了“一县一策,一乡一策,一村一策”纵向到底机制、“一部门一方案,一领域一方案”横向到边机制和“一人一化解、一案一督导”督促落实机制,针对信访举报和问题线索聚集的乡镇、村存在的不同问题,分类建立治理清单,明确治理重点、突出问题、整治措施、责任领导和完成时限,实行台账管理,通过“月对账销号、季督查通报、年总结兑现”推动工作落实,有力消减存量,有效遏制增量。
三是抓“三级联动”落实,促合力推进。创新建立市县乡“三级联动”督查机制,通过下发督办函、提醒约谈等方式,督促市县职能部门和乡镇三级围绕扶贫资金、危房改造、涉农补贴、农村低保4项资金开展全面排查清理,列出问题清单,抓好整改落实。市县乡三级纪委聚焦“监督的再监督”,抓督查、抓查处,督促问题解决、任务落实,做到资金和项目实施到哪里,监督执纪就跟进到哪里。
四是抓“抵制腐败·共享和谐”载体,促固本培元。充分发挥警示教育的固本培元作用,持续开展以乡、村两级干部为主体的“抵制腐败·共享和谐”警示教育宣传活动,通过召开警示教育大会、观看警示教育片、廉政知识测试、约谈提醒等形式,重点抓好基层干部思想道德教育和党规党纪教育,注重用身边人、身边事教育基层干部,使其知纪、畏纪、守纪。同时,用好用活通报曝光手段,更好发挥震慑作用,共通报曝光典型案例213起318人。
五是抓“四个年”活动,促形式主义、官僚主义整治。坚持以“脱贫攻坚作风建设年”为统领,在全市开展了干部素质提升年、干部作风转变年和农民教育培训年活动,切实解决作风不严不实问题。2018年,集中解决扶贫领域10个方面33项突出问题,全市干部素质明显提升、作风明显转变、民风持续好转。为切实解决形式主义、官僚主义问题,确保“基层减负年”工作落地见效,制定出台了解决形式主义突出问题为基层减负20条措施,市纪委严肃查处不作为、乱作为典型问题11个。为切实转变政府职能,提升办事效率,先后举办2期电视问政,整改作风方面问题15个,为脱贫攻坚和优化营商环境起到积极助推作用。 |