在这仲夏时节、万物并秀的美好季节，在决胜全面建成小康社会的关键之年，习近平总书记来到宁夏考察，从移民新村到城市社区、从黄河之滨到乡村生态观光园、从扶贫车间到葡萄种植园……总书记足迹所至，牵系民生;殷殷关怀，暖人心田;谆谆嘱托，催人奋进。而细数中国人民保险在宁夏的发展之路，从乡村振兴到产业扶贫、从脱贫攻坚到环境保护、从民族团结到复工复产，无一不与总书记的在宁考察之路相应相合。
今天，中国人民保险带您重走习近平总书记的在宁考察路，细看美丽宁夏的发展变迁。
险资直投 支农融资
以产业扶贫增强贫困地区造血功能
早在1996年，中央确定福建对口帮扶宁夏。时任福建省委副书记的习近平担任福建省对口帮扶宁夏领导小组组长，直接组织实施闽宁对口扶贫协作。1997年7月15日，“闽宁村”在一片戈壁上破土动工。“闽宁”，是习近平为永宁县的生态移民点取的名字，也是“闽宁协作”开花结果的一个见证。
自闽宁村正式奠基至今二十多年，当初荒芜的戈壁滩已经变成了吸纳6万多生态移民的闽宁镇。闽宁镇因扶贫而生、为脱贫而建，从无到有、从穷到富，成为中国东西协作和易地搬迁扶贫的样本，是我国贫困地区通过对口扶贫协作走向全面小康的成功范例。
2020年6月8日，习近平总书记赴宁夏考察的第一站——吴忠市红寺堡区红寺堡镇弘德村，也是一个生态移民村。他在弘德村扶贫车间院内，听取了宁夏以及弘德村脱贫攻坚情况介绍，并在调研结束后指出，要完善移民搬迁扶持政策，确保搬迁群众搬得出、稳得住、能致富。要巩固提升脱贫成果，保持现有政策总体稳定，推进全面脱贫与乡村振兴战略有效衔接。
2016年，为助力打赢打好脱贫攻坚战，以产业扶贫增强贫困地区造血功能，中国人民保险作为当时全国唯一一家经保监会批准、具备支农融资直投资格的保险机构，通过“险资直投、支农融资”方式助力全国各地脱贫攻坚。2016年12月7日，中国人民保险在宁的首笔险资支农融资项目在永宁县闽宁镇落地签约，为当地肉牛养殖企业直接融资300万元后，2017、2018年持续向闽宁镇投放资金1500万元，间接带动1585户建档立卡贫困户脱贫。随后，中国人民保险的险资支农融资便在宁夏大地上如火如荼地开展起来。
四年多来，中国人民保险以与宁夏各地市、县区政府签订的险资支农融资协议为依托，在贫困地区不断扩大险资直投规模，向区内具有良好扶贫带动效应的生产企业输送金融支持，以险资直投及保险保障为支点，带动更多资金流向困难群众和扶贫产业。2016年至今，人保财险宁夏分公司已累计向宁夏区内落地放款4.12亿元，其中重点贫困县区聚集的固原市共计投放1.47亿元、吴忠市1.98亿元，充分发挥了保险机制支持地方产业转型升级的“输血”作用，达到政府、企业、农户、保险的多方共赢，也实现了保险机构从单纯提供保障到开展涉农综合金融服务的跨越。
后续，中国人民保险将进一步研究保险助推产业扶贫发展的有力方式，继续用市场化的方式将履行社会责任助推脱贫攻坚与实现行业发展资产保值增值有机结合起来，帮助涉农特色产业、农业龙头企业、涉农微小企业扩大规模，提升品质，帮助农民群众生产增收，助力打赢脱贫攻坚战。
在全国率先推出了“扶贫保”
提高对贫困地区农业产业保障
习近平总书记在宁夏调研当地特色农业产业时强调，发展现代特色农业和和文化旅游业，必须贯彻以人民为中心的发展思想，突出农民主体地位，把保障农民利益放在第一位。要探索建立更加有效、更加长效的利益联结机制，确保乡亲们持续获益。
近年来，吴忠市红寺堡区利用独特的地理和气候优势，引导群众大力发展黄花菜产业，成为带动当地贫困户增收的“致富菜”。受夏季连阴雨天气影响，黄花菜在采摘、晾晒期间一旦被雨淋过，容易发霉变质影响销售。中国人民保险彰显央企担当，除承担自然灾害外，还担负晾晒期间连阴雨造成的损失，为农户多增一道“防护网”。目前，全区黄花菜种植面积累计达到16.8万亩，亩均产值1万元左右，辐射带动周边农民近1.3万户从事黄花菜种植。2019年，人保财险宁夏分公司向农户赔付黄花菜损失380万元。
多年来，中国人民保险认真履行大型国有金融骨干企业使命，在当地发挥支农惠农的传统和本色，落实农业保险“提标、扩面、增品”举措，推进农业保险服务生产脱贫、扶持重点产业、助力林业生产的功能作用。
“盐池滩羊”是吴忠市盐池县国字号品牌，前两年受市场价格波动以及缺技术、不会管理、不善经营等多方面因素的影响，建档立卡农户积极性、养殖效益一度低迷。为此，为养殖户量体开发了肉羊收益和基础母羊两个覆盖羊产业的险种，有效调动了群众的养殖积极性。特别是2016年，羊肉价格连续两个季度降到17元/斤以下，保险公司及时理赔526万元，使1.1万户贫困群众收益得到了保障。因为有了保险公司兜底，贫困户逐渐增强了脱贫的信心，也敢大胆贷款扩大规模。盐池滩羊肉先后成功入选2016年G20杭州峰会、2017年金砖国家厦门峰会、2018年上合青岛峰会、2019年达沃斯大连峰会专供食材，其品牌价值达68亿元。滩羊产业实现了贫困村全覆盖，辐射带动80%的贫困户，全县滩羊饲养量超过300万只，对贫困群众的增收贡献率达80%以上。
其实，早在2016年，习近平总书记在宁夏固原考察时就强调，发展产业是实现脱贫的根本之策，要因地制宜，把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。为使宁夏各类扶贫特色产业得到有效风险保障，人保财险宁夏分公司先行先试，率先在全国推出了“扶贫保”优势特色产业保险模式，针对宁夏地区贫困地区贫困人员物质基础薄弱、抗风险能力较差的特点，在政策性农险保成本的基础上，开发保价格、保产量、保收入等新型特色农险产品，切实提高对贫困地区农业产业的保护。
除黄花菜、滩羊以外，人保财险宁夏分公司“扶贫保”优势特色产业先后推出了肉牛收益保险、玉米收入保险、马铃薯收入保险、中华蜂养殖以及中药材种植等31个品种，有效完善对建档立卡困难群众产业的支持保障。2016年至今，先后为43万户(次)贫困群众种植的218万亩农作物、326万头(只、箱)大小牲畜提供风险保障76亿元，累计赔款1.4亿元，已经使10万多户(次)贫困户从中受益。
全面建成小康社会
一个少数民族也不能少
6月8日傍晚时分，习近平总书记来到吴忠市利通区金花园社区党群活动服务中心，了解社区党建工作、民族团结社区创建和为民服务工作情况，同社区志愿者代表亲切交谈。习近平深情对大家说，中华民族是多元一体的伟大民族。全面建成小康社会，一个少数民族也不能少。各民族团结携手，共同迈进全面小康，体现了中华民族优良传统，体现了中国特色社会主义制度的显著优势。社会主义是干出来的，幸福是奋斗出来的。有党和政府持续努力，有各族群众不懈奋斗，今后的生活一定会更好更幸福。
宁夏是一个少数民族聚居地区，中国人民保险也是一个涵盖各民族群众的大家庭。截至2019年12月，中国人民保险在宁设有财险、寿险两家省级分公司，地市级机构7个，县区级机构42家，员工1630人，其中少数民族员工303人，占比20.7%。特别是在习总书记此次走访考察的吴忠地区，少数民族员工约占40%。
中国人民保险紧紧围绕“各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，扎实推进民族团结进步创建，全力助推宁夏经济社会发展。2016年7月，吴忠市同心县东部4个乡镇22个行政村遭受大风、强降雨、冰雹等灾害性天气，1.2万户4.2万人、20余万亩农作物受灾，直接经济损失4.11亿元。灾情发生后，人保财险同心支公司立即启动农业保险重大灾害和突发事件应急预案，配合当地政府部门与各乡镇抢险救灾，挽回各族群众的生命和财产安全，累计赔款金额1741.1万元，受益农户达1354户，是迄今宁夏农业保险单笔金额最大的赔案。
同年8月，吴忠市同心县下马关镇遭受短时强降雨灾害，造成1500余户农户受灾，庭院淤积大量淤泥，约200户农户围墙不同程度受损，油用牡丹等5000余亩农作物受灾。吴忠市同心支公司又积极响应当地党委政府号召，迅速成立抗洪抢险工作组，全体奔赴受灾一线，帮助各族受灾群众搭建帐篷、清理淤泥，疏通道路，用实际行动彰显了“人民保险、服务人民”的宗旨，荣获“同心县2016年度抗洪救灾先进集体”称号。
2019年，吴忠市同心支公司经理杨正新同志荣获“全国民族团结进步模范个人”称号，并获“全国金融五一劳动奖章”，更有力印证了党和政府对中国人民保险民族团结工作所给予的认可。
在今年新冠肺炎疫情防控斗争中，同心支公司紧跟县委、政府疫情防控步伐，组建11名党员干部成立先锋队，投身疫情防控工作，用实际行动展现了中国人民保险“民族团结一家亲”的新风尚。
做好农业保险保障
为优势特色产业提供强劲风险支撑
6月9日下午，习近平总书记来到银川市贺兰县稻渔空间乡村生态观光园和银川市西夏区葡萄种植基地。习近平强调，要发挥创新驱动作用，推动产业向高端化、绿色化、智能化、融合化方向发展。要加快建立现代农业产业体系、生产体系、经营体系，让宁夏更多特色农产品走向市场。
宁夏久享黄河之利，逐步培育形成了全区玉米、引黄灌区水稻、小麦为主的优质粮食产业带。但区内南北气候差异较大，各地区农业产业各具特色，中国人民保险紧密结合宁夏农业产业发展多元化需求，推进农业保险保障服务，助力农业产业结构优化调整。2007年以来，人保财险宁夏分公司在全区保险业内独家开办政策性农业保险。十余年间，先后开发各类农险产品63个，累计承保各类种植作物1145.7万亩，养殖牲畜465.8万头，承担风险责任122.3亿元，参保农户67.4万户次。累计赔款23.5亿元，受益农户128.7万户次，为全区农业产业发展提供了坚实的风险保障。
同时，中国人民保险在做好全区主粮作物基本政策性农业保险保障的同时，积极推进灌区优质粮食作物商业性补充保险试点，为农业生产经营主体、广大农户主粮作物生产提供了多层次的风险保障，着力提高了农民群众主粮作物灾后自救和恢复生产能力。值得一提的是，2018年7月，宁夏多地发生洪水灾害，造成黄河沿岸、贺兰山沿山水稻、玉米严重损失，人保财险宁夏分公司先后将6700万元灾害赔款交付受灾灾民手中，使农业保险成为稳定宁夏粮食作物生产的重要工具。
贺兰山东麓独特的地理气象环境，被认为是中国最佳的酿酒葡萄种植区。但近年来贺兰山沿山地区暴雨、冻灾等灾害发生频次较高，每年都会给当地葡萄生产造成不同程度的影响。2018年至2019年两年间，人保财险宁夏分公司累计向葡萄种植户赔付灾害损失1521万元，有力挽回了农业经营主体及农民群众损失。今年4月下旬，银川部分地区又遭遇50年未遇的较为严重的霜冻灾害，致使葡萄花芽大范围受冻。此次灾害人保财险宁夏分公司先期赔款700余万元。得益于当前农业保险政策，酿酒葡萄这一宁夏优势特色产业生产有了强劲的风险支撑。
绿水青山 就是金山银山
保护绿色生态持续健康发展
“绿水青山，就是金山银山。”习近平对生态环境保护十分关心。在银川市西夏区源石酒庄葡萄种植基地，他远眺巍巍贺兰山，听取贺兰山生态保护和环境综合整治情况汇报。习近平指出，贺兰山是我国重要自然地理分界线和西北重要生态安全屏障，维系着西北至黄淮地区气候分布和生态格局，守护着西北、华北生态安全。要加强顶层设计，狠抓责任落实，强化监督检查，坚决保护好贺兰山生态。
十八大以来，习近平总书记多次深入相关省份考察，对加强三北防护林、推进生态工程、筑牢国家生态安全做出重要指示，三北防护林工程建设步伐进一步加快。近年来，宁夏大力实施造林工程，宁夏森林资源总量快速提升，在改善生态环境的同时为当地调整农业结构，农民发展生态产业做出积极贡献。但一直以来，宁夏有关政策性森林保险保障一直处于空白。
2019年，中国人民保险同宁夏林草局赴彭阳县，就在当地试点推进三北防护林保险开展调研，协助当地政府以进一步健全林业保险机制、服务林业经济长期稳定发展为宗旨，制定政策性森林保险保障方案，顺利承保彭阳县茹河林场、草庙林场公益林3.3万亩，提供风险保障1644万元，主要承担火灾、病虫及其他主要自然灾害损失风险，通过保险机制改善林业抗风险能力，保护绿色生态持续健康发展。
助力“六保”“六稳”
疫情期间为企业撑起保护伞
6月10日上午，习近平总书记在听取宁夏回族自治区党委和政府工作汇报后强调，要把减轻企业税费负担政策落实兑现到位，把扩大内需各项政策举措落到实处，把重大项目投资带动作用发挥出来，及时解决企业恢复生产经营面临的各种问题。要坚持以人民为中心的发展思想，切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，扎实做好下岗失业人员、高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作。
新冠肺炎疫情发生以来，中国人民保险在宁机构积极抗击疫情，践行“人民保险、服务人民”企业使命，扛稳金融保险业“国家队”责任担当，认真贯彻落实集团党委和地方政府有关加快建立与疫情防控相适应的经济社会运行秩序的工作部署，发挥国有企业的引领示范带动作用，主动与自治区财政厅、工信厅和金融监管局沟通对接，积极引入保险机制服务疫情防控，护航自治区重点企业复工复产。
2020年3月20日，由人保财险宁夏分公司主承保的宁夏首笔复工复产企业疫情防控综合保险在银川市宁东工业园区落地。该险种为复工复产企业量身打造，提供因疫情防控要求进行封闭或隔离导致的企业产品损失、员工工资损失及隔离费用，并争取到自治区财政50%保费补贴支持和部分园区管委会配套补贴，为宁夏大型制造业公司安心复工提供了助力。至今，已为宁夏区内大型企业提供风险保障7000万元。
除此之外，中国人民保险落地安全生产责任保险六项惠企措施，即：免费扩展传染病责任、免费延长保险期限、支持企业线上投保、扩大预防费用适用范围、免费提供防疫知识和安全生产知识在线培训、开通绿色理赔通道等。目前已对宁夏参保安全生产责任保险、雇主责任保险、校园方责任保险、承运人责任保险等责任险险种的773家企业免费扩展了传染病责任保险服务，惠及103198人，提供累计保额77200万元。
与此同时，中国人民保险扎实做好中小微企业业主、农民工等重点群体的保险服务保障工作。针对中小微企业业主，中国人民保险对受疫情影响发生产品运输困难、复工复产困难的支农融资客户给予展期和延期还款支持，并在展期期间给予不上浮利率、不增加保费费率等优惠政策。
疫情期间，中国人民保险在宁机构已向90家中小微企业主、个体工商户提供普惠金融服务。针对农民工群体，中国人民保险在宁机构推出“铁杆庄稼保”这一意外伤害保险创新产品，累计向全区10.6万余名农村转移劳动人口提供27.7亿元的保险保障，为宁夏全区乃至全国劳动力输入地区稳就业、保民生提供了有力保障。
谆谆嘱托，眷眷深情。在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的伟大征程中，人保财险宁夏分公司将坚决贯彻习近平总书记来宁重要讲话精神，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全力服务自治区疫情防控和正常生产生活秩序恢复，向党中央、向全区人民交出合格答卷。 |
